近日,香港日报发布一则消息,政府已经大致完成一手房空置税草拟法案,准备下月提交立法会讨论,这就意味着一旦立法会讨论通过,香港关于征收空置税将正式开始落地实施,具体规定如下:将对空置6个月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅单位征收"额外差饷",相当于该单位应课差饷租值的200%,即相当于两年的租金,且大约相等于楼价的5%。
空置税到底有多严重,举个例子大家就明白了,一套800万的房子如果空置6个月以上的,就要缴纳40万的空置税,并且是按年征收,直到房子不空置时再停止收取。那么香港征收空置税对于内地的房地产市场将会产生哪些借鉴意义呢?
说实在香港征收空置税,这并不是一个让人意外的情况。我们要明白空置税和大家最近一段时间都在谈到房产税到底有什么不同?房产税是一种地方税种,他的征收目的是调控房地产市场,从某种意义上来说是一种存量税,房产税的征收目的,就是每年按照一定比例去征收房地产的增值额,房地产,所以房产税虽然比较厉害,但也是一种比较常规的房地产调控手段,而空置税则是一种更加具有目的性和遏制投资性的房地产调控政策。控制室一般情况下是要判断说这个房子是不是空置的,如果是空置的话,就要对它征收一种惩罚性的税收,这种税收比例相对比较高,一般以香港为例空置税要征收5%,假设一套价值100万的房子,其空置税就要5万。可见空置税,基本上比把房子租出去,所获得的租金收入还要高。
这么从征税的效果来说,空置税往往比房产税更具打击投资的作用。一般情况下房产税是增加你持有房屋的成本,而空置税则是如果你的这个房子没有住人,我就直接给你征收惩罚性的税收。那么香港为什么适合征收空置税呢?众所周知,香港是中国非常特殊的一个领土,其本身来看就是一个面积并不大的城市,但是香港却是人口特别集中的地区,这也导致了香港地区有着非常高的房地产价格。这个时候对于香港来说,就要尽可能的将自己的房子利用起来,即使一个人拥有多套住房也要必须使用政策手段,让这些住房能够变成在市场上可以流动的房源,至少给普通人提供居住的选择。这就是为什么香港要征收空置税的原因,只有空置税才能够真正的让手上拥有多套住房的人,不再将自己的房子空置下来,而是将自己的房子租给其他需要住房的人。
那么大陆为什么却不太适合在现阶段征收空置税?这主要原因就是大陆是一个人口流动非常大的地方。
中国960万平方公里的土地幅员辽阔,不同于香港只是一个城市,大陆有着非常大的一个活动空间,这也导致了中国的人口实际上处于一个不断流动的状态之下,我们也能够看到每年春运都是大规模的人口流动,这种人口流动比例往往会让第1次来中国的外国人觉得瞠目结舌。正是这样大量的人口流动,让中国的人口红利可以输出到东部沿海地区和一二线热点城市,但是这也让中国人在住房中有着一个非常特殊的候鸟现象。如果我们去统计一个三四线城市的住房空置率的话,就会发现三四线城市的住房,在平时可能真的是空置住房,但是一到逢年过节的时候,其住房空置率水平就会急剧下降。这就是人口的候鸟式迁徙和流动所引发的最终结果。所以正是因为这种很特殊的人口流动规律,让现在大陆征收房地产空置税变得不太现实,而使用房产税这样的方式往往会更加实际一些。
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